审计署公布农村义务教育经费审计情况
7月4日，审计署公布了对16个省份的54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费审计情况。审计结果表明，“中央与地方共担、省级统筹、分级管理、以县为主”的农村义务教育经费保障新机制初见成效，农村中小学办学条件明显改善，学生负担有所减轻。但是，经费拨付不到位、违规收费、随意挪用经费等问题比较突出，“减免费”与“乱收费”的现象依然并存。
29个县滞拨资金1.1亿元
审计结果显示，农村义务教育经费投入实现大幅增长。在实施农村义务教育经费保障新机制中，中央加大了对各地，重点是中西部地区的专项转移支付力度。2006年和2007年上半年，中央财政补助16个省份的农村义务教育专项经费分别为153.26亿元和98.49亿元，同比增长90.49%和59.55%。同时，省级政府也加大了全省统筹力度，投入农村义务教育的经费实现较快增加。但审计发现，部分地区也存在经费投入不到位的问题：
——部分地区未落实应由地方承担的资金1.22亿元。审计调查的16个省份中，有3个省未按照规定的分担比例落实资金，少承担资金1.08亿元，占应承担资金总额的8.65%。审计调查的54个县，有8个县未按规定落实应承担的资金1350.58万元，占应承担资金总额的71.78%。
——有5个县的县级政府减少了农村义务教育经费投入，2006年与2005年相比，共计减少3186.90万元，减幅为13.2%。
——资金拨付不及时，长期滞留在财政或教育部门。在审计调查的54个县中，有29个县的财政、教育部门未按规定期限分配并拨付到有关中小学校账资金1.10亿元，占这29个县农村义务教育同类经费总额的45.32%。
46个县挤占挪用1.15亿元
受益于农村义务教育经费的增长和有效使用，学校运转保障水平得到提高，办学条件明显改善。2006年，54个县农村义务教育生均公用经费达到281.74元，同比增长24.31%。2006年和2007年上半年，54个县农村中小学校舍维修改造共投入资金9.59亿元，使农村中小学校办学条件得到明显改善。
但是，审计发现部分地区农村义务教育经费的使用管理较为薄弱，挤占挪用农村义务教育专项经费的现象比较普遍。在调查的54个县中，有46个县的中小学校和教育、财政部门挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费，约占被审计县的85%；被挤占挪用金额为1.15亿元，占同类专项经费总额的3.8%。挤占挪用的资金中，用于教职人员经费6513.51万元，占56.7%。
部分地区的资金管理也较为混乱。审计调查的54个县中，有16个县的教育部门及学校共142个单位，把向学生收取或代收的考试、教辅材料等收费，教育经费拨款，食堂差价、房屋出租收入等共计4065.15万元，账外存放或存入个人存折保管，其中私存的个人存折达129个，金额2497.84万元。
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