灾区减息:央行的"特殊办法"?
目前,大部分银行已经表示,鉴于地震灾区的巨大损失,出于社会责任方面的考虑,银行短期内不会对逾期还款者罚息。分析人士称,灾区的房贷问题之所以棘手,一方面,房屋作为抵押品毁灭,购房者"本能地"抵制还贷,加上受灾导致减少经济收入,房贷变成了较重的负担；另一方面,简单地解除银行与灾区购房者的债权债务关系,"一刀切"地将这些房贷列入坏账,也是不符合市场经济原则的做法。
对于解决灾区房贷问题,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇的建议是:首先,主要依靠中央和地方财政出资尽量按照楼房原样修复建造,从而大致"恢复"了购房者的抵押物,并基本"重构"了银行与购房者此前的债权债务关系。在此过程中,由于大部分地块的成本不需要再重新计算进灾后重建的成本中去,因而开发建造的成本要比一般商品房的成本低很多。
然后,购房者获得新的房屋产权后,可以相应地"恢复"与银行的债务关系。至于贷款购房的遇难者,其"对应"生前的房屋可按市场价估值,银行获得相应收益。
在这一系列的灾后重建的工作中,郭田勇认为,央行可以扮演调度金融服务支持的角色,例如对灾区进行减息,"即使对受灾地区减息,该地区的商业银行也能保持一定的利差收益。"
事实上,央行已经对灾区的货币政策进行了"特事特办"。日前,人民银行成都分行表示,经央行总行同意,对受灾严重的成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝藏族羌族自治州等6市州,地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率。本月12日,央行宣布,决定自5月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,达至16%。这被视为从紧的货币政策措施的继续推进,但由于特殊原因暂缓上调部分地区的存款准备金率,这在国内尚属首次。
郭田勇认为,暂缓上调灾区的存款准备金率,有助于灾后重建的资金供给；而对受灾严重的地区减息,有利于减轻当地购房者的负担,减少当地企业的经营成本,加快灾后重建的步伐。（南方日报）
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