许善达：认为加息不应是控制通胀主要手段

　　□ 本报记者 马薪婷

　　在近日举行的第二期·长安讲坛上，中国经济50人论坛学术委员会成员、国家税务总局原副局长、全国政协委员许善达教授做了题为“本轮通货膨胀的特点和应对之策”的主题报告。许善达认为，提高利率不应是控制通胀的主要手段。

　　许善达表示，本轮通货膨胀与1988年、1993年的通货膨胀不同，应从以下三个方面加以控制：

　　第一是货币政策。一般贸易和资本贸易的双顺差造成了人民币发行的数量很大。但同时央行一直在采取各种手段回收，包括提高利率、提高准备金率、公开市场操作、发行央票等等，既有利率的手段，又有控制规模的手段。央行的措施总体来看也是很得力的，已经把流动性收缩到一定程度。不过，在面临成本推动型通货膨胀局面中，要实行从紧的货币政策，应该采取控制规模的手段，而不要把提高利率作为主要手段。因为如果提高利率，就会在各项成本推动因素中又新增了货币政策造成的成本推动的因素。而企业贷款资金的成本因素影响是非常大的，很多其他成本都抵不上资金成本的上升；但控制规模的结果，就使得能够从银行获得贷款的企业的资金成本不用提高，因为利率没有提高。

　　在汇率方面，现在汇率不完全是由政府管制汇率，而是由市场供求关系。但是汇率的上升会引起出口企业成本增加。不过，汇率上升也有好处，就是能够抑制输入型的通胀。所以，虽然政府不能去管制汇率，但是如果在经济发展里面，假如由于供求关系使得汇率上升速度稍微加快，这样利是大于弊的。

　　第二是财税政策。作为税收来讲，还是应该坚持结构性调整，要征的税征上去，要减的税减下来。另外，本次通货膨胀很重要的影响就是引起物价指数上升，这对于低收入群体的影响是最大的。所以，财税政策在低收入群体的政策上要有比较大的动作。比如说对个体户、工薪阶层的税收起征点可以提高，征收率可以降低等。

　　第三是物价。物价的管制或者干预是目前所使用的手段。在转型期，这些手段还不能完全放弃。随着经济的发展，要把直接审批的手段转化为间接调控的手段，这是一个很重要的原则。