[俄罗斯《Lenta网站》2004年10月12日报道] 俄罗斯GLONASS全球导航定位系统的发展面临波折。国家杜马预算和税务委员会向俄国际文传军事新闻社通报，恢复该系统的计划由于资金不足而又一次搁浅。目前向俄联邦这一专用计划投资的总数没有超过计划总数的70%。
24颗卫星在轨或者至少要有15～18颗卫星在轨，才能保障GLONASS系统发挥所有功能 。目前俄只有11颗卫星在轨，显然导航系统轨道部署还没有达到必要的水平。谁也不清楚，什么时候才能部署经现代化改进的、可在轨7~10年的GLONASS-M和GLONASS-K卫星。GLONASS系统的问题不仅是轨道部署的问题。即使近斯内轨道部署达到饱满状态，地面设备和用户接收机也不够用。
为此他们计划在下一财年针对导航系统投资36亿卢布。这些资金能不能到位，今年的情景会不会重演，都有待验证。
据国防部的计划，到2005年底俄武装力量应装备能够接收全球卫星导航系统信号的接收机。在现代战争的作战中，连级和排级指挥员在指挥所属部队作战时极其需要全球卫星导航系统。甚至21世纪士兵的装备中，导航系统接收机将是必不可少的一部分。因此至少应该有15～18颗GLONASS卫星在轨。
与时同时俄罗斯的竞争对手也在这个方向上进行着不懈的努力。美国宣布对"全球定位导航系统"(GPS)进行现代化改进，欧洲正在进行自制"伽利略"系统的试验设计工作。但美国可随时对俄罗斯用户关闭GPS系统。
如果没有NLONASS系统，俄罗斯将面临失去导航独立性的风险。一些使用导航接收机的高精度武器、歼击机、作战直升机、部队将因此受制于大洋彼岸。专家预测，在近10～15年内导航系统将在非军事领域内得到最广泛的应用，该系统不仅能应用在汽车上，还会应用在手表、蜂窝电话上。这是一个潜力巨大的市场，2005年起价值将达300亿美元。俄罗斯在该计划中已经投入巨大资金，没有理由退出。
另据俄罗斯通讯社2004年10月14日报道，2003年12月10日进入轨道的俄罗斯首颗新一代导航卫星--Glonass-M已经开始在轨服务。下一颗该型卫星将于11月中旬运往拜科努尔航天中心，并在那里发射升空。
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