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新华网长春４月９日电（记者 顾钱江 马扬 齐海山）中国农业部９日公布了旨在提高玉米生产能力的一揽子措施，提出到２０１０年使玉米总产量超过１５００亿公斤。此举表明，在国际市场玉米贸易量缩减的背景下，中国进一步提升了玉米在国家粮食安全问题上的战略地位。
农业部在北京举行的发布会上说，这意味着中国将立足国内，依靠自己的力量满足国内玉米需求。
“国际市场由于石油价格上涨等原因，近年来玉米大量转向乙醇汽油等化工生产，国际玉米贸易量、库存量不断减少，由此造成２００６年国内外玉米市场价格飞涨，”来自中国玉米主产区吉林省的农业专家孙立诚说。
孙立诚强调，在国际玉米贸易“量减”“价升”的情况下，中国想要靠从国际市场进口玉米满足国内需求已是难上加难，因此必须立足国内。
中国国内市场的玉米需求近年也增势明显。据农业部估算，２００１至２００５年，中国玉米消费年增长２．７％，“十一五”期间，玉米消费增幅将进一步加快。
“由于消费增长提速，目前中国玉米产需基本平衡的格局可能向供求偏紧的方向转变，”农业部种植业管理司司长陈萌山说，“我们要加快中国玉米生产的发展。”
玉米是中国三大粮食作物之一，尽管其作为口粮的需求比例不断下降，但作为饲料粮和工业原料的需求却迅速增长。
中国玉米消费量从２０００年的１．１４亿吨上升至２００６年的１．３７亿吨。其中，饲料消费从８５００万吨上升至９１００万吨；工业消费量从１０１０万吨上升至２１１０万吨，增长了１倍多。
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玉米产区深加工企业的迅猛发展，已经动摇了中国形成多年的“北粮南运”格局。以中国玉米商品率最高的吉林省为例，截至２００５年末玉米加工企业已发展到５００多家，玉米加工量６５０万吨，占全省玉米产量的３４．２％。
吉林省粮食经济研究所研究员刘笑然指出，未来几年吉林省年加工玉米能力将达到２０００万吨以上，而目前年总产量也不过１９００万吨，届时吉林可能无玉米可以外运。
去年１２月，国家发展改革委和财政部联合下发文件，强调生物燃料乙醇产业将“坚持非粮为主”，未来将不再批准大型燃料乙醇项目建设。业内人士指，这一政策的用意是保障粮食安全，防止生物质能源与人争粮、与粮争地、破坏生态环境。
农业部提供的数字说，２００５年、２００６年中国用于生产燃料乙醇的玉米达到４２００万吨。孙立诚指出，照此趋势发展，玉米作为生产可再生能源的原料，将与饲用玉米及其他食用深加工玉米产业形成粮源的竞争。
中国农业部表示，“十一五”期间加快玉米生产发展的主要任务是“一增四改”：增加种植密度，改种耐密品种，改套种为平播，改粗放用肥为配方施肥，改人工种植为机械化作业。
陈萌山说，中国玉米的平均亩产是３５０公斤，而美国是６００公斤。这表明，中国栽培技术上提高玉米单产的潜力很大。中国计划２００７年使玉米亩产提高到３５７．５公斤，到２０１０年达到３７５公斤以上。
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